اہم خبریں

نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” امریکی بالادستی کو ظاہر کرتا ہے


نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” امریکی بالادستی کو ظاہر کرتا ہے۔
بذریعہ ہوان یوپنگ، پیپلز ڈیلی

ریاستہائے متحدہ میں کچھ لوگ، جاپان کے ہیروشیما میں منعقد ہونے والے گروپ آف سیون (G7) کے سربراہی اجلاس کو ہائیپ کرنے کے لیے، نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی نظم” کو آگے بڑھا رہے ہیں۔
تاہم، وہ جو کہتے ہیں وہ نئی نہیں ہے۔ نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” صرف ایک بھیس ہے جسے امریکہ نے بلاک کے تصادم پر مجبور کرنے اور دوسرے ممالک پر دباؤ ڈالنے میں کثرت سے استعمال کیا ہے۔
دوسرے ممالک کو اپنی مرضی اور معیارات کے ساتھ جوڑ کر اور بین الاقوامی معاشرے کی طرف سے بڑے پیمانے پر قبول کیے گئے بین الاقوامی قانون کو ایسے قوانین سے بدل کر جو صرف خود اور اس کے اتحادیوں کے مطابق ہوں، امریکہ درحقیقت تسلط پسندی اور طاقت کی سیاست پر عمل پیرا ہے۔ عالمی برادری ان طریقوں کے نقصانات سے بخوبی آگاہ ہے۔
1.
نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی ترتیب” کا بیانیہ جو امریکہ نے گھڑا ہے وہ بالکل بے بنیاد ہے۔
1945 میں، عالمی اینٹی فاشسٹ جنگ نے ایک عظیم فتح حاصل کی، اور انصاف نے برائی کو شکست دی۔ اقوام متحدہ کے چارٹر کی تشکیل نے جدید بین الاقوامی نظام کی بنیاد رکھی اور بین الاقوامی تعلقات کو کنٹرول کرنے والے عصری بنیادی اصولوں کو قائم کیا۔ گزشتہ 70 سے زائد سالوں میں، بین الاقوامی برادری کی طرف سے اس بات کو بڑے پیمانے پر قبول کیا گیا ہے کہ دنیا میں صرف ایک بین الاقوامی نظام ہے، یعنی بین الاقوامی نظام جس کا مرکز اقوام متحدہ ہے۔ صرف ایک بین الاقوامی حکم ہے، جو بین الاقوامی قانون کے تحت ہے۔ اصولوں کا صرف ایک مجموعہ ہے، یعنی، اقوام متحدہ کے چارٹر کے مقاصد اور اصولوں پر مبنی بین الاقوامی تعلقات کو کنٹرول کرنے والے بنیادی اصول۔
ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طرف سے گھڑے گئے نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” کا بیانیہ اس بین الاقوامی نظم سے قطعاً کوئی تعلق نہیں رکھتا جسے آج بین الاقوامی معاشرے نے بڑے پیمانے پر قبول کیا ہے۔
یہ بیانیہ اقوام متحدہ کے چارٹر میں نہیں لکھا گیا اور نہ ہی اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی یا سلامتی کونسل کی قراردادوں میں شامل ہے۔ "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” کو بین الاقوامی برادری نے تسلیم نہیں کیا ہے، اور یہ صرف ریاست ہائے متحدہ امریکہ اور اس کے اتحادیوں کے کچھ حصوں کے بنائے ہوئے گروہ میں کام کرتا ہے۔
"قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” میں کبھی بھی اس بات کی واضح وضاحت نہیں ہوتی ہے کہ کون قوانین بنائے جائیں، کون سے قواعد بنائے جائیں، قواعد کی پابندی کیسے کی جائے یا کن قوانین کی حفاظت کی جائے۔ امریکہ کی طرف سے وضاحت کافی من مانی اور منتخب ہے۔
کچھ نے تبصرہ کیا کہ ریاستہائے متحدہ کا "قواعد پر مبنی بین الاقوامی حکم” بیانیہ محض ایک دھندلی اصطلاح ہے جو دوسری جنگ عظیم کے بعد قائم ہونے والے بین الاقوامی قانون میں کبھی موجود نہیں ہے، جس کا کوئی ٹھوس مفہوم نہیں ہے۔
نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی ترتیب” بیانیہ کو گھڑتے ہوئے، ریاستہائے متحدہ کا مقصد بین الاقوامی قانون کو اپنی مرضی سے سمجھانا اور لاگو کرنا ہے اور بین الاقوامی قوانین اور آرڈر کی وضاحت کے حق پر اجارہ داری قائم کرنا ہے۔ "قواعد” اور "آرڈر” جتنے زیادہ مبہم ہوں گے، امریکہ کو اتنی ہی زیادہ صوابدید حاصل ہوگی۔ کسی بھی ملک کو کسی بھی طرز عمل کے لیے "قواعد اور حکم توڑنے والا” کا لیبل لگایا جا سکتا ہے جو ریاستہائے متحدہ کے تسلط پسند مفادات کو چھوتا ہو۔
امریکی کالم نگار پیٹر بینارٹ نے نوٹ کیا کہ "چونکہ ‘قواعد پر مبنی آرڈر’ کی کبھی بھی مناسب وضاحت نہیں کی جاتی ہے، اس لیے اسے برقرار رکھنے کے امریکہ کے دعوے کو کبھی غلط ثابت نہیں کیا جا سکتا۔”
ایک برطانوی اسکالر نے اس بحث کو اس اصطلاح کا نام دیا جسے امریکی سیاست دانوں نے کبھی بھی دھند کے خلاف لڑائی کی تعریف نہیں کی۔
امریکہ کو نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” کے بیانیے کو آگے بڑھانے کی ضرورت نہیں ہے، اگر وہ واقعی بین الاقوامی نظام کی حفاظت کرنا چاہتا ہے۔ اسے صرف اتنا کرنا چاہیے کہ بین الاقوامی نظام کو اقوام متحدہ کے ساتھ اس کی بنیاد پر برقرار رکھا جائے اور بین الاقوامی قانون کے تحت بین الاقوامی نظام کو برقرار رکھا جائے۔
ریاستہائے متحدہ کو اقوام متحدہ کے باقاعدہ بجٹ اور امن کی بحالی کے بجٹ میں اپنی طویل التواء کا حصہ ادا کرنا چاہیے، بچوں کے حقوق کے لیے اقوام متحدہ کے کنونشن اور خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے کے کنونشن کی توثیق کرنی چاہیے، اس کے دوبارہ شروع ہونے میں رکاوٹیں کھڑی کرنا بند کر دینا چاہیے۔ حیاتیاتی ہتھیاروں کے کنونشن کے تحت تصدیقی پروٹوکول پر مذاکرات، بین الاقوامی عدالت انصاف کے حکم پر عمل درآمد سے انکار، اور بار بار ڈبلیو ٹی او کے قوانین کی خلاف ورزی بند کرنا۔
امریکہ طویل عرصے سے بالادستی کا خواہاں ہے۔ یہ بین الاقوامی قوانین کے لیے ایک منتخب نقطہ نظر اختیار کرتا ہے، اور بین الاقوامی تنظیموں کو استعمال کرتا ہے جب وہ اپنے مفادات کے مطابق ہوں اور دوسری صورت میں انہیں ترک کر دیں۔ امریکہ اپنے تحفظ کے نام پر بین الاقوامی نظام کو نقصان پہنچا رہا ہے۔ اس کا اصل مقصد موجودہ اور تسلیم شدہ بین الاقوامی نظام اور نظام سے باہر ایک "امریکی آرڈر” قائم کرنا ہے، تاکہ اس کی بالادستی اور نجی مفادات کا تحفظ کیا جا سکے۔
.2
ریاستہائے متحدہ کا نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی حکم” بیانیہ امریکی بالادستی سے پیدا ہوتا ہے اور اس کی خدمت کرتا ہے۔
سرد جنگ کے خاتمے کے بعد امریکہ دنیا کی واحد سپر پاور بن گیا ہے، جس نے دنیا میں ایک اعلیٰ مقام حاصل کیا ہے۔ اقوام متحدہ کے نظام اور بین الاقوامی قانون کی پابندیوں سے چھٹکارا حاصل کرنے کے لیے، امریکہ نے امریکی بالادستی کو چمکانے کے لیے "قواعد پر مبنی بین الاقوامی حکم” کا بیانیہ گھڑا۔
شکاگو یونیورسٹی کے اسکالر پال پوسٹ کے مطابق، "قواعد پر مبنی بین الاقوامی ترتیب” 1990 کی دہائی میں ابھری اور 2003 میں عراق پر امریکی حملے کے بعد وائٹ ہاؤس کی طرف سے اسے زیادہ سے زیادہ استعمال کیا گیا۔ "قواعد پر مبنی بین الاقوامی ترتیب” سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے امریکی بالادستی کی توسیع کے ساتھ ہم آہنگ کیا گیا ہے۔
ریاستہائے متحدہ کے نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” بیانیہ، اگرچہ لفظی طور پر "قواعد” اور "آرڈر” کے ساتھ آتا ہے، ہمیشہ دو معیارات رکھتا ہے۔
"قواعد پر مبنی بین الاقوامی نظم” کے نقطہ نظر سے، انتہائی اور پرتشدد دہشت گردوں کا مقابلہ کرنا امریکہ میں انسداد دہشت گردی سمجھا جاتا ہے لیکن دوسرے ممالک میں انسانی حقوق کا مسئلہ؛ ریاستہائے متحدہ میں قومی سلامتی کا تحفظ ضروری سمجھا جاتا ہے لیکن دوسرے ممالک میں جمہوریت اور آزادی کی خلاف ورزی ہے۔ بین الاقوامی تبادلے کی حمایت کرنا امریکہ میں جائز ہے لیکن اسے دوسرے ممالک میں پروپیگنڈا اور دراندازی سمجھا جاتا ہے۔
اس طرح کے دوہرے معیارات امریکی تاریخ دان الفریڈ میک کوئے کے اس ریمارکس کی بالکل نشاندہی کرتے ہیں کہ "آپ کو بین الاقوامی قانون پر عمل کرنا چاہیے جب تک کہ آپ امریکہ نہ ہوں۔”
زبانی چالوں کے بھیس میں، امریکی تسلط پسندانہ، فوجی مداخلت، اقتصادی پابندیاں اور تکنیکی رکاوٹوں کے غنڈہ گردی کے طریقے منافقانہ طور پر "قواعد پر مبنی بین الاقوامی نظام” کا حصہ بن جاتے ہیں۔
امریکہ نے افغانستان، عراق، لیبیا اور شام میں جو جنگیں شروع کیں، ان سے لے کر یورپی اور ایشیائی ممالک میں اس کے شروع ہونے والے رنگین انقلابات تک، اور درجنوں ممالک پر یکطرفہ پابندیوں اور طویل بازو کے دائرہ اختیار تک، جو "قواعد پر مبنی” ہیں۔ بین الاقوامی نظام” نے دنیا میں کوئی استحکام نہیں لایا ہے، بلکہ صرف ہنگامہ آرائی اور آفات ہیں۔
ریاست ہائے متحدہ امریکہ کا نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی حکم” بیانیہ بھی اس ملک کا اپنے اتحادیوں کو جوڑنے اور بلاکس کی محاذ آرائی شروع کرنے کا ایک آلہ ہے۔
ریاستہائے متحدہ اپنے "خیالی دشمنوں” پر مشتمل ہونے کا عادی ہے۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے تمام "حریفوں” یا "مقابلوں” پر "قواعد توڑنے والے” یا "آرڈر سبورٹرز” کا لیبل لگا ہوا ہے۔
تاہم، "قواعد پر مبنی بین الاقوامی حکم” کے نام پر امریکہ کی طرف سے بار بار کی جانے والی پریشانیوں نے بین الاقوامی معاشرے کے سامنے ایک واضح اور واضح تصویر پیش کر دی ہے کہ اس بیانیے کے پیچھے امریکہ کی بالادستی ہے جو ہر چیز کو اپنے بعد رکھتا ہے۔ مفادات، اور بین الاقوامی نظام کے استحکام کے خلاف سب سے بڑا خطرہ بالکل نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی نظم” کے بیانیے کی آڑ میں امریکی زیر قیادت گروہی سیاست ہے۔
.3
آج کی دنیا میں متعدد چیلنجز اور بحران آپس میں جڑے ہوئے ہیں۔ مشترکہ مستقبل کے ساتھ ایک کمیونٹی کے طور پر، انسانیت کو ان چیلنجوں اور بحرانوں سے نمٹنے کے لیے ہاتھ سے کام کرنے کی ضرورت ہے۔ ایسے پس منظر میں، بین الاقوامی برادری کے لیے یہ زیادہ ضروری اور فوری ہے کہ وہ اقوام متحدہ کے مرکز بین الاقوامی نظام، بین الاقوامی قانون پر مبنی بین الاقوامی نظام اور اقوام متحدہ کے چارٹر کے مقاصد اور اصولوں کے تحت بین الاقوامی تعلقات کے بنیادی اصولوں کی مشترکہ طور پر حفاظت کرے۔ .
امریکہ کو یہ سمجھ لینا چاہیے کہ دنیا کو کسی دوسرے ملک کی ضرورت نہیں ہے اور نہ ہی دنیا کو "مشترکہ اقدار کے اتحاد” کی ضرورت ہے۔ دنیا کو جس چیز کی ضرورت ہے وہ نظریہ، اقدار اور ترقی کی سطح میں فرق کے باوجود باہمی احترام، یکجہتی اور اقوام متحدہ کے چارٹر اور بین الاقوامی قانون کے مطابق مشترکہ کوششوں کی ہے تاکہ عالمی چیلنجوں سے مل کر نمٹنے کے لیے۔
عالمی برادری کا تسلط پر انصاف کا انتخاب کرنے کا عزم آج اور بھی مضبوط ہو گیا ہے۔ ترقی پذیر ممالک تزویراتی آزادی کے لیے تیزی سے بیداری حاصل کر رہے ہیں اور بین الاقوامی نظام کے تحفظ کے لیے زیادہ سرگرم ہیں۔ ان کا خیال ہے کہ اقوام متحدہ کے چارٹر کے مقاصد اور اصولوں کو برقرار رکھنا اور حقیقی کثیرالجہتی کی حفاظت کرنا ضروری ہے۔
دوسری جنگ عظیم کے دوران عالمی فاشسٹ مخالف اتحاد میں سب سے زیادہ جانی نقصان اٹھانے کے بعد، اور اقوام متحدہ کے بانی رکن اور اقوام متحدہ کے چارٹر پر دستخط کرنے والے پہلے ملک کے طور پر، چین اسے اقوام متحدہ کے اختیارات کا دفاع کرنے اور اسے برقرار رکھنے کو اپنا فرض سمجھتا ہے۔ جنگ کے بعد کا بین الاقوامی آرڈر۔ اقوام متحدہ کے چارٹر کے مقاصد اور اصولوں، بین الاقوامی قانون اور بین الاقوامی تعلقات کے بنیادی اصولوں کی پابندی کرنے میں ملک کا بہترین ریکارڈ ہے۔
چین پر قابو پانے کے لیے، امریکہ نے چین کو بین الاقوامی نظام کو چیلنج کرنے والا قرار دینے کے لیے سب کچھ کیا ہے۔ تاہم اس طرح کی بدنامی عالمی برادری کی رائے کو متاثر نہیں کر سکتی۔
طاقت کے بین الاقوامی ڈھانچے گہری تبدیلیوں سے گزر رہے ہیں، بین الاقوامی نظام اور نظم میں شدید اصلاحات کے ساتھ۔ تسلط پسندانہ "شاید صحیح ہے” کے طرز عمل کی مخالفت کرنے کے لیے، بلاک تصادم کی فرسودہ ذہنیت سے بالاتر ہو کر، اقوام متحدہ کے چارٹر کے مقاصد اور اصولوں کی مشترکہ طور پر حفاظت کریں، اور ریاست سے ریاست کے تعامل میں سنہری اصولوں پر عمل کریں جیسے کہ مساوی خودمختاری اور عدم مداخلت۔ دوسرے ممالک کے گھریلو معاملات صرف چین کی تجویز نہیں ہے بلکہ دنیا کے بیشتر ممالک کی مشترکہ خواہش ہے۔ اس نکتے کو تسلیم کر کے ہی کوئی ملک بین الاقوامی نظام کے استحکام کے تحفظ میں تعمیری کردار ادا کر سکتا ہے۔
مریکہ کا قائم کردہ خصوصی گروہ اقوام متحدہ کے ساتھ بین الاقوامی نظام کی نمائندگی نہیں کر سکتا۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کا نام نہاد "قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر” بیانیہ بین الاقوامی قانون کے تحت بین الاقوامی نظم کی جگہ نہیں لے سکتا۔ صرف امریکہ اور اس کے اتحادیوں پر لاگو ہونے والے قوانین اور قواعد اقوام متحدہ کے چارٹر کے مقاصد اور اصولوں کے تحت بین الاقوامی تعلقات کو کنٹرول کرنے والے بنیادی اصولوں کی نمائندگی نہیں کر سکتے۔ بین الاقوامی نظام صرف اور زیادہ منصفانہ اور زیادہ منصفانہ بنے گا، جسے چند ممالک کی بالادستی کبھی نہیں روک سکتی۔

Related Articles

جواب دیں

آپ کا ای میل ایڈریس شائع نہیں کیا جائے گا۔ ضروری خانوں کو * سے نشان زد کیا گیا ہے

Back to top button